白皮书团队讯，7月22日，欧盟（EU）2026/1428号实施条例正式落地实施。延续二十余年的对华动物源性产品保护性法规迎来重要修订，中国宠物食品被明确纳入简化准入清单，持续多年的通关壁垒或将得到实质性缓解，为国产宠物食品出海欧盟市场打开新窗口。

本次新规核心变化，是明确来自中国、拟供人食用或用作动物饲料、无需第3条所述声明即可获准进口进入欧盟的动物源性产品清单。其中，将符合（EC）No 1069/2009定义的宠物食品列入附件第一部分豁免清单。

在此之前，中国输欧动物源性宠物食品不在豁免目录内，企业出口需要履行额外官方声明、接受更高频次边境抽样检测，单证流程复杂、物流周期拉长，推高整体出口成本。新规生效后，满足条件的宠物食品无需提交专项药残声明，边境文件核查压力降低，通关效率有望提升。

值得关注的是，除符合（EC）No 1069/2009定义的宠物食品之外，硫酸软骨素、氨基葡萄糖和壳聚糖，视为欧洲议会和理事会条例（EU）No 68/2013所规定的饲料原料等宠物行业常用功能性原料也同步纳入简化准入范围，有望利好中国宠物零食、功能性宠物食品出口。

需要厘清的是，欧盟此次准入简化不等于全面放开监管。中国宠企想要顺利出口，前置门槛并未取消：宠物食品生产工厂仍需完成国内海关注册，并通过欧盟审核进入第三方国家许可工厂名录；原料必须使用合规三类动物副产品，严格规避高风险物料；生产工艺、微生物限值、标签规范、成品热加工标准，依旧需要匹配欧盟统一要求，每一批货物仍需随附由中国官方兽医出具欧盟标准卫生证书。

长期来看，此次政策调整，是欧盟基于多年风险评估作出的规则优化，这背后离不开国内宠物食品产业持续完善质量管控体系、官方监管体系持续对接国际标准。欧盟拥有成熟的宠物消费市场，市场容量大、消费者付费意愿强，一直是国内代工企业与出海品牌重点布局区域。过去数年，不少具备出口资质的国内工厂长期受复杂通关规则制约，订单拓展受限。随着此次准入放宽，具备合规能力的工厂有望进一步承接欧盟代工订单，而对于有意打造自主品牌的企业而言，更低的跨境流通成本，也为小批量试销、市场测试创造条件。

尽管眼前充满机遇，但中国宠物行业面临的隐忧同样存在：

• 一方面，准入简化或将吸引更多厂商入局欧盟赛道，短期内市场竞争加剧，低价代工内卷现象可能进一步凸显。

  
  

• 另一方面，中欧双方在原料溯源、添加剂管理、标签表述上仍存在标准差异，规则互认尚未完全达成，技术性贸易壁垒依旧长期存在。

  
  

• 此外，部分中小出口工厂合规体系薄弱，若误读政策、放松品控，一旦出现预警通报，不仅影响单个企业，还将冲击中国宠物食品整体海外信誉。

  
  

如何把政策红利转化为可持续的产品竞争力，考验的是中国宠物企业的长期运营能力。

贸易壁垒的松动，是产业升级的新起点。欧盟此次准入放宽，既是对中国宠物食品供应链管控能力的阶段性认可，也是摆在全行业面前的一次压力测试。便利的准入，意味着更多国产产品有机会站上欧洲市场的舞台，但最终能否站稳脚跟，依靠的永远是稳定安全的产品、透明可追溯的供应链以及持续深耕本地市场的长期思维。唯有持续对齐国际高标准，中国宠物食品才能真正从“顺利出海”走向“被市场认可”。